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廣西區林業廳精準幫扶隆林貧困村紀實

    謝彩文 甘劍偉 張 雷
 
    來到隆林各族自治縣巖茶鄉龍臺村平樓寨王乾坤家里,他和家人正忙著打包烤煙送往村里的收購站。在廣西壯族自治區林業廳扶貧工作隊的幫助下,2016年王乾坤種植25畝烤煙,還養了黑豬、清水鴨,全年煙葉純收入6萬元,黑豬和清水鴨純收入2萬元。兩個女兒正上著大學的他終于變得一身輕松:“學費不愁了!”
 
    自治區林業廳在隆林幫扶6個村,2016年實施林業精準扶貧,一招是把發展產業所需資金“借”給貧困戶,幫助發展特色產業;另一招則是幫若干貧困戶各“借”5萬元貼息貸款,“捆綁”起來集中發展種養業,年后按股分紅。截至2016年底,扶貧工作隊通過這兩種方式共“借”給龍臺、忠義和馬雄3個貧困村500多萬元,實施項目30多個,344個受益貧困戶預計年人均收入超過3100元,當年全部脫貧;共“借”給民德村等另3個貧困村300多萬元,養殖黑豬和烏骨雞等,305個受益貧困戶預計2017年全部脫貧。
 
    自治區林業廳廳長黃顯陽形象地比喻:這叫“借雞下蛋”。
 
    “送雞過年”不如“借雞下蛋”
 
    2016年6月,自治區林業廳駐龍臺村第一書記石春林來到山岔地寨,看見山上灌木野草茂密,便動員村民吳學成養殖黃牛,由工作隊借給他1.8萬元,先買5頭黃牛(1公4母)放養,賣牛后再還錢。
 
    半年后,5頭黃牛增值3.4萬元,吳學成舍不得賣,想繼續發展,兩年內將牛群擴大到17頭,成了養牛大戶。
 
    “扶貧先扶勤”,吳學成養牛很快產生示范效應,村里人都跟著行動起來。黃顯陽認為,扶貧要先扶志,優先扶持想脫貧愿干事的勤快人,培育貧困戶“產蛋”能力。
 
    按照“先借后還”的方式,2016年石春林先后把254頭(只)黃牛、肉豬、黑山羊、豚貍苗和1300只清水鴨苗,借給15個貧困戶養殖,另外借支5.48萬元給8個貧困戶做本錢,種下137畝烤煙。
 
    “借雞下蛋”迅速在其他幫扶村推廣:對口幫扶忠義村的高峰林場和派陽山林場,與貧困戶一一簽訂連續3年收購生態玉米協議,林場以“借支”形式提供種子、肥料,收獲后按每公斤3元的價格收購,高于市場價1.4元。
 
    “金雞”集中養 “金蛋”逐戶分
 
    國家有優惠政策,每個貧困戶可享受5萬元政府貼息貸款。不過,貧困戶即便懂得好政策,也往往不懂得或不打算辦貸款。自治區林業廳領導與工作隊反復調研論證,找到一個“借金雞下金蛋”的好辦法:幫助貧困戶組建或加入專業合作社,由參與幫扶的國有林場提供擔保,集中辦理貼息貸款,作為貧困戶入社的股金,用于購買牛仔、雞苗等,統一經營管理;政策期內由合作社負責償還本金,貧困戶無需承擔風險,3年間每戶每年可獲得4000元分紅。
 
    自治區林業廳配套整合相關項目資金,幫助引進一批企業,指導經濟能人牽頭成立專業合作社,使貧困戶享受的貼息貸款一一得以折股投入。
 
    2016年5月,自治區森林公安局聯合三門江林場、六萬林場、大桂山林場,在馬雄村建起生態產業園,分別種植沃柑、養殖烏骨雞和清水鴨,覆蓋全村51個貧困戶。2016年種下的沃柑,3年后每株可產5公斤鮮果,第5年株產量可達20公斤,每畝年收入可達1.7萬元。
 
    維都林場聯合廣西林科院投入100萬元,入股當地養殖大戶的黑豬養殖場,約定10年內給蛇場鄉新寨村50多個貧困戶分紅250萬元。扶貧工作隊還在忠義村和龍臺村建立黃牛養殖合作社,在忠義村和新寨村建立黑豬養殖合作社,在民德村和弄昔村建立烏骨雞養殖合作社。
 
    留得“金雞”在 不怕沒“蛋”吃
    如何確保脫貧群眾不再返貧?
 
    6個對口幫扶村的種養合作社都從貧困戶中聘請幾名勤勞、機靈的年輕人當管理員。民德村的烏骨雞養殖合作社與村里經濟能人韋定戶合作,請他出任理事長。
 
    自治區林業廳副廳長駱振嚴介紹,雇請貧困戶中有潛力的年輕人參與合作社管理,目的是培養自我脫貧人才,他們跟著技術員學習技術,跟著經濟能人學習經營,3年后就可以“自立門戶”了。
 
    目前,參與扶貧的國有林場一一承諾:合作社經營所得償還貸款和給貧困戶分紅后,每年積累利潤全部留作發展資金,林場不參與分成;2018年林業廳扶貧工作隊完成任務撤離后,也不收回大棚等基礎設施的投資,讓各個合作社照舊自行管理,繼續發展,年年分紅。
 
    林業廳扶貧工作隊還采取多種保障措施,養好“金雞”,護好“金蛋”。
 
    ——利用全區林業系統的消費市場,推銷貧困戶生產的特色農產品。2016年中秋節前,龍臺村第一書記石春林帶著幾百只清水鴨回南寧,每只鴨配送1公斤板栗按100元價格賣給同事,不到一天就賣完了。高峰林場扶持忠義村貧困戶養殖黑豬,全場34個黨支部早早下訂單,10個大食堂也搶著下訂單。
 
    ——引進龍頭企業,提升產業層次。2016年5月起,自治區林業廳先后引進揚翔公司、金德公司等11家企業,到貧困村與農戶簽訂協議、訂單,吸納貧困戶加盟種養項目,建立風險共擔、利益共享機制,提高市場化、組織化、規模化程度,讓貧困群眾“背靠大樹好乘涼”。
 
    隆林縣林業部門積極推動出臺相應政策,貧困村建立合作社,由縣財政出資3萬元,以村委名義入股,作為村集體股份;而對養豬、養牛貧困戶則予以獎勵,最高每頭2000元。


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